試點(diǎn)階段欲收官，“三網(wǎng)融合”現破冰之勢

2006年“十一五計劃”提出“三網(wǎng)融合”發(fā)展概念，按照國務(wù)院規定，三網(wǎng)融合將分為兩個(gè)階段：2010年至2012年是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，2013年至2015年是三網(wǎng)融合推廣階段。試點(diǎn)階段最重要的任務(wù)是推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，其次是組建國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，第三是建立三網(wǎng)融合的機制、體制。

三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段又分為兩個(gè)階段，第一階段是2010年6月到2011年8月，國務(wù)院推出了十二個(gè)試點(diǎn)城市和地區；第二階段是2011年9月到2012年12月，國務(wù)院又推出了四十二個(gè)試點(diǎn)城市。

DIGITIMES Reserch表示，觀(guān)察中國IPTV發(fā)展動(dòng)態(tài)，截至2012年第1季IPTV用戶(hù)達1,761萬(wàn)，不僅較前年增長(cháng)54%，更穩坐全球最大IPTV用戶(hù)市場(chǎng)龍頭。然而，IPTV占寬頻用戶(hù)的滲透率卻僅有11%，相較于北美、西歐等IPTV市場(chǎng)普及率，中國三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展仍有相當的增長(cháng)空間。

一直以來(lái)，中國IPTV市場(chǎng)發(fā)展不如預期，主要原因在于廣電與電信體系不協(xié)調的競合關(guān)系?！半娦艔?、廣電弱”的市場(chǎng)態(tài)勢使得雙方合作不順，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段一直卡殼，“廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入”階段也處于近在眼前卻遠在天邊。

不過(guò)，離三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段快還有一個(gè)多月時(shí)，深圳市天威視訊發(fā)布公告稱(chēng)收到工信部的批復，公司可在深圳市開(kāi)展基于有線(xiàn)電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據傳送增值業(yè)務(wù)、國內IP電話(huà)業(yè)務(wù)。同時(shí)，有消息稱(chēng)廣電總局批復同意中國電信集團公司關(guān)于從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)、IPTV傳輸服務(wù)和手機電視分發(fā)服務(wù)等3項業(yè)務(wù)的申請，同時(shí)向集團公司頒發(fā)了《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》。隨后，10月17日，湖南電廣傳媒也公告稱(chēng)收到工信部批復，其全資的湖南省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )集團獲準在長(cháng)株潭地區開(kāi)展基于有線(xiàn)電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數據傳輸增值業(yè)務(wù)和國內IP電話(huà)業(yè)務(wù)。此前阻礙三網(wǎng)融合發(fā)展的牌照難題已開(kāi)始了破冰之旅。

DIGITIMES Reserch分析認為，三網(wǎng)融合推廣最大癥結在于，三網(wǎng)牽涉廣，多方利益目標不一致，缺乏明確的商業(yè)運行模式必然導致發(fā)展窒礙。然而，中國移動(dòng)智能終端銷(xiāo)售火爆，移動(dòng)視訊服務(wù)用戶(hù)增長(cháng)顯著(zhù)，“多屏融合”模式必能帶動(dòng)三網(wǎng)融合的新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)格局。

“三網(wǎng)融合”發(fā)展大事紀

DIGITIMES整理，2012/10