美國把中國投資當作特洛伊木馬？

美國應該擔心嗎？這會(huì )不會(huì )是現代的特洛伊木馬？

我想還不至于。

這份名為《美國經(jīng)濟投資中國分析》的報告提供了有關(guān)中國對美的對外直接投資(FDI)及潛在經(jīng)濟利益的詳細分析。

截至2011年底，中國的累計投資額已成長(cháng)到300億美元，而2010年底才僅58億美元。如下圖所示，中國的FDI近10年來(lái)一直穩步上升。中國對美投資主要集中在哪些領(lǐng)域，而我們又可以從這些統計資料中采取何種策略呢？

1982~2010年中國對外直接投資統計。 (單位：10億美元) / 資料來(lái)源：UNCTADSTAT http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx

美中委員會(huì )的統計資料顯示，中國國有及國家控股企業(yè)主導著(zhù)中國的對外投資。

該報告指出，北京將其外幣資產(chǎn)轉化為硬資產(chǎn)的決定相當明智。這使其建立了主權財富基金，進(jìn)而投資美國股市、私人企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

中國政府的FDI策略也一直在改變。中國領(lǐng)導人之前鼓勵投資的方向是收購開(kāi)發(fā)中國家的能源和資源，但現在也鼓勵投資先進(jìn)國家，包括美國在內。

北京的投資目標包括“獲得能源及礦產(chǎn)，以及得到更先進(jìn)的技術(shù)，以期讓中國超越現有的競爭對手”。此一策略符合中國的十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

收購先進(jìn)技術(shù)反映了中國作為“第二代創(chuàng )新者”的策略，即中國透過(guò)發(fā)展制造業(yè)，汲取他人的創(chuàng )新經(jīng)驗，再于國內市場(chǎng)重新發(fā)揮。

美國的經(jīng)濟利益何在？

然而，中國的投資額在近幾年大幅度增加，但這可不是中國單方面造成的。這份報告指出，經(jīng)濟衰退加上聯(lián)邦收入減少對美國政府帶來(lái)的挑戰，都使其努力吸引來(lái)自中國的新建投資項目，希望創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )并協(xié)助當地經(jīng)濟發(fā)展。

另一個(gè)事實(shí)，是中國的投資都挹注在財力較弱，但擁有可能對中國而言是有用技術(shù)的公司。

我們如何衡量中國對外直接投資對美國經(jīng)濟的利弊？該報告的評論是“溫和”。過(guò)去5年內，美國人在中國國有企業(yè)的就業(yè)人數增加了1~2萬(wàn)個(gè)。其中一部份可能會(huì )對美國整體就業(yè)情況有所影響，但美國就業(yè)市場(chǎng)現況也不容小?。

這份報告認為中國的FDI有助于陷入經(jīng)濟困境的公司。主權財富基金也對美國經(jīng)濟有所助益，有助于鞏固金融市場(chǎng)和促進(jìn)房市發(fā)展。

該報告還援引了匿名資料來(lái)源，指出自2007年以來(lái)，東南和西南地區，以及大湖和遠西地區受益最大。這些地區的工業(yè)市場(chǎng)吸引了最多投資，包括石化燃料、化學(xué)品、工業(yè)機械和IT產(chǎn)業(yè)等。另外，金融業(yè)也是 中國FDI最主要的接收者。

委員會(huì )擔心中國中國企業(yè)對美投資終將獲得決策主導地位。該報告警告道，這些國有企業(yè)反映了北京的訴求－－政府主導著(zhù)國有企業(yè)的投資，包括鼓勵對何種產(chǎn)業(yè)，以及以何種目的進(jìn)行投資。

在收購美國公司資產(chǎn)時(shí)，國有企業(yè)也較私人企業(yè)更具優(yōu)勢。該報告指出，中國政府的大量金援對于收購美國企業(yè)將具有決定性作用。

這份報告一直提到中國在美國FDI是潛在的特洛伊木馬。確實(shí)，經(jīng)濟和能源安全一直是關(guān)注焦點(diǎn)。該報告也談到了中國在三種能源技術(shù)方面的投資。而最后，作者表示，以這些收購技術(shù)而開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)，都將被轉移到中國。