光伏組件本土制造：市場(chǎng)推動(dòng)還是政治推動(dòng)？

根據NPD Solarbuzz出版的Solarbuzz季度報告，在全球光伏組件產(chǎn)能充足的背景下，仍然有許多國家的政府提供優(yōu)惠條件，以支持組件本土制造。

 

經(jīng)歷了對光伏組件廠(chǎng)商非常有挑戰性的2011年之后，仍有小規模的新增組件生產(chǎn)線(xiàn)在各國陸續安裝，特別是在新興市場(chǎng)。在這些廠(chǎng)商中，有些是響應當地政府的政策，或僅僅是執行多樣化的市場(chǎng)策略。另外也有一些是私營(yíng)和政府實(shí)體的合資公司，以代表“國家”的先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)于國內市場(chǎng)或者周邊區域市場(chǎng)需求。

 

NPD Solarbuzz分析師Michael Barker評論說(shuō)：“這些廠(chǎng)商持續獲得政府支持，表明許多政策制定者仍然致力于建立本土的太陽(yáng)能制造產(chǎn)能，盡管目前在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游存在著(zhù)長(cháng)期的供過(guò)于求。此外，許多此類(lèi)項目被當作是一種在當地‘提供就業(yè)機會(huì )’的工具，雖然事實(shí)上，現代化的組件工廠(chǎng)并不像終端市場(chǎng)的太陽(yáng)能電站安裝那樣需要大量的勞動(dòng)力。”

 

 

2012年全球組件產(chǎn)量分布(按制造廠(chǎng)商類(lèi)別劃分)
來(lái)源: Solarbuzz季度報告劃分)

 

這樣的“支持”制造業(yè)政策在世界各地被推廣執行。例如，在南美洲，巴西正在建設一些產(chǎn)能從5到20兆瓦不等的生產(chǎn)線(xiàn)；阿根廷國家和各州也提供補貼，以建立國內的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在未來(lái)十年里可以滿(mǎn)足0.5吉瓦的安裝量。在加勒比海地區，幾個(gè)島國也提議修改稅收政策來(lái)鼓勵本土的光伏制造。例如，光伏項目開(kāi)發(fā)商在牙買(mǎi)加開(kāi)發(fā)項目的先決條件是投資光伏制造業(yè)。

 

在非洲，阿爾及利亞、尼日利亞和突尼斯等國家利用國營(yíng)的能源公司建立光伏生產(chǎn)工廠(chǎng)，服務(wù)于國內的電氣化項目和區域離網(wǎng)系統的需要。而埃塞俄比亞和肯尼亞也擁有外資和國內企業(yè)合資建立的本土組件制造工廠(chǎng)。雖然這些工廠(chǎng)中一部分產(chǎn)能利用率很低，但在國家的支持下它們仍在制造太陽(yáng)能組件。一些新近安裝產(chǎn)線(xiàn)的配置是針對日益增長(cháng)的各種規模的離網(wǎng)系統需求。

 

然而，每個(gè)本土的廠(chǎng)商仍然必須與國際化的大規模制造廠(chǎng)商競爭。因此，如果沒(méi)有了國家補貼或者跨國公司開(kāi)始進(jìn)入以前被忽略的細分光伏市場(chǎng)后，它們還能否生存尚不明確。

組件本土制造在發(fā)達國家也很流行，特別是在加拿大。在安大略省，綠色能源法案在短短三年里創(chuàng )立了一個(gè)健全的國內光伏供應鏈。事實(shí)上，法案被證明是如此受到歡迎，以至于一些安大略的光伏廠(chǎng)商現在發(fā)現，即使在本土市場(chǎng)，它們也已經(jīng)沒(méi)有競爭優(yōu)勢。到2012年的中期，預期組件需求的規模超過(guò)了現有組件產(chǎn)能的五倍以上。

 

近期小規模的本土光伏組件制造興起的另一個(gè)連鎖反應是為光伏設備廠(chǎng)商們創(chuàng )造了一個(gè)新的市場(chǎng)。確實(shí)，在光伏設備支出陷入一輪持續低迷的時(shí)期，任何新的市場(chǎng)機會(huì )都被當作一個(gè)積極因素。目前，大多數光伏組件設備廠(chǎng)商都在積極地跟蹤小規模的組件廠(chǎng)建設，以此來(lái)補償從西班牙和意大利等國家失去的交鑰匙組件生產(chǎn)線(xiàn)的訂單。

 

很有可能在全球任何一個(gè)增長(cháng)的光伏市場(chǎng)都會(huì )安裝一些本土組件生產(chǎn)線(xiàn)。然而，隨著(zhù)垂直一體化的跨國公司現在積極進(jìn)入新興市場(chǎng)，這些小規模的組件產(chǎn)線(xiàn)可能將只能在細分的小市場(chǎng)內，憑借著(zhù)本國政府的補貼或本土制造優(yōu)惠而存活。

 

最終，所有的生產(chǎn)都必須跟隨全球組件平均銷(xiāo)售價(jià)格下滑的軌跡，在價(jià)值鏈上每個(gè)環(huán)節的制造成本都要足夠低以維持正的運營(yíng)毛利。小規模的廠(chǎng)商依賴(lài)于上游供應的晶硅電池，其成本控制能力將受到吉瓦級別垂直一體化一線(xiàn)廠(chǎng)商的調整。因此，本土制造優(yōu)惠將會(huì )給小規模的制造廠(chǎng)商提供一個(gè)有限的機會(huì )之窗，在本土市場(chǎng)獲得一席之地，也可能通過(guò)與下游項目開(kāi)發(fā)商合作來(lái)使提供增值服務(wù)。