臺灣公平交易委員會(huì )表示，高通的違法行為已持續至少7年。在此期間，高通于臺灣收取專(zhuān)利授權金額約4000億新臺幣（約合人民幣871.5億元），基帶芯片銷(xiāo)售額約300億美元（約合人民幣1980億元），違法所得商品或服務(wù)銷(xiāo)售金額超過(guò)1億新臺幣（約合人民幣2179萬(wàn)元），屬情節重大案件。

據臺灣《中國時(shí)報》報道，該筆罰單創(chuàng )臺灣公平交易委員會(huì )成立以來(lái)最高處罰紀錄。

在處罰之外，臺灣公平交易委員會(huì )要求高通停止相關(guān)違反公平競爭的行為及合約。該委員會(huì )認為，高通公司擁有多數CDMA、WCDMA及LTE領(lǐng)域的標準必要專(zhuān)利（SEP），即為達到行業(yè)標準不可或缺的專(zhuān)利，而且高通在CDMA、WCDMA及LTE各通訊標準基帶芯片市場(chǎng)上也占有獨占地位，挾其在通訊標準上的優(yōu)勢，拒絕授權其他芯片廠(chǎng)商通訊標準必要專(zhuān)利；迫使手機廠(chǎng)商接受對高通有利的合約；要求手機廠(chǎng)商簽署專(zhuān)利授權合約等等，從而進(jìn)一步穩固自身商業(yè)模式，損害基帶芯片市場(chǎng)的競爭，加強市場(chǎng)支配地位。

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臺灣自2005年開(kāi)啟3G服務(wù)，主流標準包括CDMA及WCDMA，2014年起導入4G服務(wù)，主流標準為L(cháng)TE。為生產(chǎn)各通訊標準的基帶芯片，仍需取得不同技術(shù)標準的專(zhuān)利授權，尤其是通訊標準必要專(zhuān)利。

該委員會(huì )要求，高通在處分書(shū)送達之后的三十天內，書(shū)面通知其他芯片廠(chǎng)商和手機制造商，重新協(xié)商專(zhuān)利技術(shù)授權等合約。

公平會(huì )副主委彭紹瑾表示，若用一句話(huà)來(lái)形容高通本次違法行為，就是“No license, no chips”。

目前，高通對此并未發(fā)表任何說(shuō)明。

高通的“被罰史”

高通是智能手機芯片領(lǐng)域的主導性供應商。但該公司的專(zhuān)利授權業(yè)務(wù)盈利能力更高，約占其去年稅前利潤的80%左右。

作為蜂窩通信技術(shù)要素專(zhuān)利的持有者，高通應該以公平合理的條款授權其知識產(chǎn)權。但該公司的授權方式卻面臨批評。例如，高通計算專(zhuān)利費時(shí)使用的基數是整個(gè)設備的價(jià)格，而非相應的芯片價(jià)格，他們還將要素專(zhuān)利與整個(gè)專(zhuān)利組合捆綁授權。

在此之前，美國、韓國和中國大陸也都對其進(jìn)行過(guò)類(lèi)似的處罰。

2013年11月，中國發(fā)改委啟動(dòng)了對高通公司的反壟斷調查。14個(gè)月之后，高通領(lǐng)罰發(fā)改委開(kāi)出的中國反壟斷歷史上金額最大的罰單——60.88億元人民幣，并于15日內上交至中央財政。這一罰單不僅改寫(xiě)了中國反壟斷歷史，更是在全球范圍率先改變了高通實(shí)行二十余年、通行全球的專(zhuān)利收費模式。

此外，從高通的角度來(lái)說(shuō)，60億元人民幣并不算多，但是能讓高通心甘情愿的交出罰款，更關(guān)鍵在于中國龐大的消費市場(chǎng)。不出所料，罰單公布后，高通股價(jià)逆勢上漲4.69%。

然而有意思的是，2016年7月，韓國公平貿易委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“KFTC”）也向高通開(kāi)出了8.54億美元（約為56億元人民幣）的巨額罰單，不過(guò)遭到了高通的拒絕。

高通在一份聲明中言辭激烈地表示：“我們強烈反對KFTC的裁決。”高通認為，KFTC的裁決與在全球范圍內存在了20多年的專(zhuān)利授權慣例相違背，這筆罰款的數額完全不合理，跟韓國市場(chǎng)的規模完全不相稱(chēng)。高通將對此提起上訴，在法庭上據理力爭。

對于KFTC的罰單，高通總顧問(wèn)唐•羅森伯格在一份聲明中稱(chēng)：“我們認為，KFTC的裁決與事實(shí)相違背，無(wú)視市場(chǎng)的經(jīng)濟現實(shí)，誤用了競爭法的基本原則 。”言下之意，KFTC實(shí)際上是在偏袒三星和LG等韓國企業(yè)。

此外，高通這幾年還被英特爾、Nvidia、蘋(píng)果等公司提告。今年對高通炮火最烈的反壟斷訴訟，就是來(lái)自大客戶(hù)蘋(píng)果。 蘋(píng)果陸續在美國和中國等地對高通提出三項反壟斷訴訟，訴訟的求償總金額已超過(guò)12億美元。

無(wú)論當年的中國發(fā)改委、韓國、歐盟還是美國、臺灣，對高通的調查及處罰理由幾乎沒(méi)什么區別，那就是高通不應該對手機整機收費，而應該針對芯片收費。

高通的盈利模式主要分為兩種，其一是芯片售賣(mài)；其二是專(zhuān)利許可。若設備廠(chǎng)商、終端廠(chǎng)商使用了其他廠(chǎng)商的芯片，高通認為涉及到自己的專(zhuān)利，也會(huì )向這些廠(chǎng)商收取專(zhuān)利費。

高通現行專(zhuān)利授權金收費方式采取整機出廠(chǎng)價(jià)格的5%計算，而不是芯片價(jià)格，兩者價(jià)差達到十倍。光以蘋(píng)果為例，在手機成本愈來(lái)愈高的情況下，被高通收取的專(zhuān)利授權費用跟著(zhù)墊高，成專(zhuān)利訴訟的導火線(xiàn)。

財報顯示，截至6月25日的第三財季，高通營(yíng)收54億美元，同比下滑11%；凈利潤為9億美元，同比下滑40%。其中，高通芯片業(yè)務(wù)收入約為40.5億美元，稅前利潤為5.75億美元；專(zhuān)利授權業(yè)務(wù)收入為11.72億美元，稅前利潤為8.54億美元。

高通認不認罰？

臺灣公平會(huì )此舉能否讓手機業(yè)擺脫高通掌控？ 產(chǎn)業(yè)人士分析，“手機沒(méi)有心臟，什么都是假的”，畢竟臺灣市場(chǎng)太小，罰款能否有影響力，恐怕要打上一個(gè)問(wèn)號。

一方面，高通近年在臺營(yíng)運規模呈現縮編狀態(tài)，前幾年還曾傳出裁員，就是受到臺灣客戶(hù)規模減少的影響，臺灣銷(xiāo)售額約占高通2016年總營(yíng)收的12%。另一方面，臺灣的經(jīng)濟狀態(tài)及政府的態(tài)度也成為這次罰款的重要考量因素。

近年來(lái)，作為東南亞四小龍之一，臺灣曾經(jīng)以光電、半導體、手機等為主的支柱性產(chǎn)業(yè)正在被大陸企業(yè)慢慢侵蝕，臺灣勝華倒閉，友達、群創(chuàng )、華映備受京東方和天馬沖擊，半導體產(chǎn)業(yè)人才不斷流失，曾經(jīng)的手機王者——HTC僅有不到5%的全球市場(chǎng)份額。

除了產(chǎn)業(yè)低迷外，臺灣地區的投資率也驟然降至20.17%，僅高于臺灣“金融海嘯”時(shí)期的19.29%，是30年來(lái)次低。由此，“臺灣經(jīng)濟失衡”這個(gè)話(huà)題也引發(fā)了兩岸經(jīng)濟學(xué)家的討論。

另一方面，臺灣本地手機芯片廠(chǎng)商、也是高通最大的競爭對手MTK今年處境也令人堪憂(yōu)，第三季度業(yè)績(jì)同比去年下滑20%，不僅高端市場(chǎng)拓展不利，而去年的大面積缺貨也讓高通搶占了一部分中低端市場(chǎng)。臺灣公平交易委員會(huì )指出的“直接或間接阻礙他業(yè)者參與競爭之行為”，更是有所傾向。

重點(diǎn)是高通如果不繳這個(gè)錢(qián)，會(huì )有法令禁止廠(chǎng)商采用高通嗎？參考之前高通對中國、韓國罰款的不同做法，對于這個(gè)處罰結果以及該事件的走向，更有價(jià)值的是高通的態(tài)度。