日前,臺灣公平交易委員會(huì )以高通違反臺灣公平交易法為由,對高通處以罰款234億元新臺幣(約合人民幣51億元),對于此事,目前臺灣經(jīng)濟部與臺灣公平會(huì )起了“內訌”。科學(xué)實(shí)驗模塊
10月11日晚,臺灣公平交易委員會(huì )發(fā)布聲明稱(chēng),由于高通在CDMA、WCDMA及LTE等通訊標準的基帶芯片市場(chǎng)具有獨占地位,且拒絕授權給其他芯片廠(chǎng)商,或以此相要挾,損害市場(chǎng)競爭,違反臺灣公平交易法,處以罰款234億元新臺幣(約合人民幣51億元),該筆罰單創(chuàng )臺灣公平交易委員會(huì )成立以來(lái)最高處罰紀錄。
目前該案有新進(jìn)展,臺灣經(jīng)濟部和臺灣公平化為重罰高通之事起了“內訌”。
臺灣經(jīng)濟部:深感憂(yōu)慮
臺灣經(jīng)濟部17日發(fā)出聲明,對公平會(huì )裁決重罰高通之事表示“深感憂(yōu)慮”。既擔憂(yōu)可能影響高通未來(lái)在5G、物聯(lián)網(wǎng)布局與我產(chǎn)業(yè)合作意愿,更憂(yōu)心外商來(lái)臺投資意愿因此受阻。未來(lái)高通如打行政訴訟,經(jīng)濟部強調,愿意以產(chǎn)業(yè)貢獻角度到法院協(xié)助表達立場(chǎng)。
對于這個(gè)案子沖擊,經(jīng)濟部技術(shù)處處長(cháng)羅達生受訪(fǎng)直言:“影響太大了!”??紤]經(jīng)濟安定與繁榮,經(jīng)濟部不得不發(fā)出聲明。他強調,會(huì )尊重公平會(huì )裁決立場(chǎng),但對本次裁決未能衡量整體產(chǎn)業(yè)的貢獻及未來(lái)合作商機,影響外商在臺投資意愿感到憂(yōu)慮。
羅達生指出,高通對我國下游廠(chǎng)商提供芯片與解決方案,是臺灣資通訊及半導體產(chǎn)業(yè)不可或缺的合作伙伴,且雙方未來(lái)還有5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能上的開(kāi)發(fā)合作商機。臺灣廠(chǎng)商一向以全球供應鏈具有的技術(shù)與成本優(yōu)勢,與國際大廠(chǎng)保持互補性?;诰S持臺灣廠(chǎng)商競爭力,他希望臺灣資通訊產(chǎn)業(yè)與高通在5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上能不受此事影響,持續合作。
可預料高通會(huì )打行政訴訟,羅達生說(shuō),未來(lái)如果行政法院要經(jīng)濟部說(shuō)明,一定會(huì )從產(chǎn)業(yè)貢獻與商機角度,到法院協(xié)助說(shuō)明。
高通業(yè)務(wù)范圍包含整個(gè)行動(dòng)通訊生態(tài)系統(手機、平板、筆記型電腦、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)通、基礎設施、網(wǎng)路運營(yíng)商和測試)。根據資策會(huì )產(chǎn)業(yè)情報研究所統計,高通于2016年下單臺灣半導體與封測產(chǎn)業(yè)約1557億元,帶動(dòng)網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3,147億元,預測2017年可達4324億元。未來(lái)以5G(第五代行動(dòng)通訊)及AI(人工智能)為基礎,涵蓋領(lǐng)域更觸及汽車(chē)、醫療保健、智慧工廠(chǎng)等領(lǐng)域。
臺灣公平會(huì ):不可能撤銷(xiāo)
面對各方的議論,臺灣公平會(huì )副主委彭紹瑾17日受訪(fǎng)時(shí)表示,高通案已做出決議,“不可能撤銷(xiāo)。”
對于經(jīng)濟部長(cháng)沈榮津公開(kāi)表示希望與公平會(huì )談一談的態(tài)度,彭紹瑾認為,公平會(huì )處分沒(méi)辦法改變,且是依法獨立行使職權,“不適合再對此案發(fā)表意見(jiàn)”。
彭紹瑾說(shuō),公平會(huì )是依法獨立行使職權,經(jīng)過(guò)委員多次討論后,此案已經(jīng)做出決議,等同結案;未來(lái)除非走行政訴訟,否則此案不可能撤銷(xiāo)。
至于經(jīng)濟部相當關(guān)切的臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,尤其高通在政府重要的產(chǎn)業(yè)政策上多有合作,彭紹謹響應,公平會(huì )是依法獨立行使職權,做出決議前,對于高通違法態(tài)樣、行為、違法情節以及對市場(chǎng)的影響程度等諸多因素,決議時(shí)都有考慮。
彭紹瑾也說(shuō),公平會(huì )委員對于產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等情況都有綜合考慮,最終處以234億元新臺幣的罰鍰;不認為金額有失比例原則,是合理的。