美國商務(wù)部：中國部分鋁箔在美傾銷(xiāo)

美國華盛頓時(shí)間2月27日，美國商務(wù)部發(fā)布對中國鋁箔產(chǎn)品反傾銷(xiāo)和反補貼調查最終裁定。美國商務(wù)部認定，中國進(jìn)口的部分鋁箔在美國售價(jià)低于合理價(jià)格，且生產(chǎn)商獲得政府補貼。

2月27日，美國商務(wù)部發(fā)布對中國輸美鋁箔反傾銷(xiāo)、反補貼調查（“雙反”調查）的最終裁決，認定杭州鼎勝進(jìn)出口有限公司存在106.09%的傾銷(xiāo)幅度，江蘇中基復合材料股份有限公司存在48.64%的傾銷(xiāo)幅度，其余14家中國鋁箔生產(chǎn)商的傾銷(xiāo)幅度為84.94%，剩余中國鋁箔生產(chǎn)商為106.09%。

同時(shí)，美國商務(wù)部稱(chēng)，鼎勝鋁業(yè)（香港）貿易有限公司和江蘇中基復合材料股份有限公司還分別存在19.98%和17.14%的補貼幅度，魯豐鋁業(yè)（香港）有限公司、邁奈金工業(yè)公司和蘇州邁奈金鋁加工技術(shù)公司存在80.97%的補貼幅度，其余中國鋁箔生產(chǎn)商補貼幅度為18.56%。

2017年3月，美國鋁箔制造商向美國政府提出申訴，要求對中國進(jìn)口鋁箔進(jìn)行“雙反”調查，這也是該協(xié)會(huì )成立85年來(lái)首次針對不公平貿易提出申訴。同年8月和10月，商務(wù)部先后公布對中國輸美鋁箔“雙反”調查的初裁肯定結果。

接下來(lái)，商務(wù)部將指示美國海關(guān)及邊境保護局向中國鋁箔出口商收取保證金，比例在37.99%-95.44%。

根據美國貿易救濟程序，最終是否對中國鋁箔產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅還需另一家機構美國國際貿易委員會(huì )作出裁決。按照日程，該委員會(huì )將于2018年4月12日前后作出終裁。如果該機構認定上述中國產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美方將正式開(kāi)征“雙反”關(guān)稅。如果該機構做出否定性終裁，調查將停止，關(guān)稅將不予征收。

應美國鋁業(yè)協(xié)會(huì )貿易執法工作組的申訴，美國商務(wù)部2017年3月對從中國進(jìn)口的鋁箔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼即“雙反”調查。

美國鋁業(yè)協(xié)會(huì )對美國商務(wù)部終裁表示歡迎。協(xié)會(huì )主席布魯克（Heidi Brock）在聲明中稱(chēng)，“美國鋁箔生產(chǎn)商是世界上最具競爭力的生產(chǎn)商之一，但卻無(wú)法與低于市場(chǎng)價(jià)格出售的、受到中國政府補貼的產(chǎn)品進(jìn)行競爭。”

美商務(wù)部稱(chēng)，對于中國鋁箔產(chǎn)品的“雙反”調查和裁定，對美國總統特朗普正在考慮的關(guān)于進(jìn)口鋁產(chǎn)品的相關(guān)報告沒(méi)有任何影響。去年4月，特朗普指示美國商務(wù)部根據《1962年貿易擴展法》第232條款對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)行調查。美商務(wù)部已于今年1月11日和19日分別將上述兩份報告提交白宮，特朗普將在4月11日和19日之前根據報告分別做出決定。

中國商務(wù)部：強烈不滿(mǎn)

對于美國商務(wù)部對華鋁箔雙反調查終裁，中國商務(wù)部表示強烈不滿(mǎn)，商務(wù)部貿易救濟局局長(cháng)王賀軍就此發(fā)表談話(huà)。

王賀軍指出，從調查過(guò)程和結果看，美方依然罔顧世貿組織規則，嚴重損害了中國鋁箔出口企業(yè)利益，中方對此表示強烈不滿(mǎn)。美國商務(wù)部在本案的反傾銷(xiāo)調查中，仍然以其國內法為依據繼續認定中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”，適用“替代國”做法，裁出48.64%-106.09%的畸高反傾銷(xiāo)稅率。在反補貼調查程序中，美國商務(wù)部人為地將中國原材料供應商、金融機構認定為“公共機構”，在沒(méi)有任何證據的情況下錯誤地裁出了17.16%-80.97%的高額反補貼稅率。

王賀軍強調，美國鋁企業(yè)早在20多年前就主動(dòng)退出附加值較低的鋁箔生產(chǎn)，轉而生產(chǎn)利潤較高的鋁材產(chǎn)品，因此美國鋁箔產(chǎn)量的下降和市場(chǎng)份額的減少是美國企業(yè)的商業(yè)選擇，并非由進(jìn)口鋁箔導致。美方不合理地、過(guò)度使用貿易救濟措施，不僅無(wú)法實(shí)現美國鋁箔產(chǎn)業(yè)的“復興”，反而將影響美國內就業(yè)，損害廣大美國消費者的福利。對于美方的錯誤做法，中方將采取必要措施維護自身合法權益。

此前，中國商務(wù)部曾多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開(kāi)放、公正的國際貿易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

面臨日益緊張的中美經(jīng)貿關(guān)系，2月27日，中共中央政治局委員、中財辦主任劉鶴前往美國華盛頓，就中美兩國貿易和經(jīng)濟關(guān)系與美方進(jìn)行討論。美國財政部長(cháng)姆努欽同日表示，他正積極與中國就經(jīng)貿問(wèn)題商談，希望雙方找到平衡，不要陷入“貿易戰”。