眼看“港版國安法”立法表決在即,美國商務(wù)部“坐不住”了,發(fā)文宣布美國將暫停給予中國香港地區的特殊待遇規定,包括出口許可豁免等一系列優(yōu)惠,并評估撤銷(xiāo)差別待遇的進(jìn)一步行動(dòng)...
國際電子商情從美國商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,30日凌晨,在中國“港版國安法”草案在全國人大常委會(huì )表決之際,美國商務(wù)部正式發(fā)文宣布將暫停給予中國香港地區特殊待遇的規定,包括出口許可豁免等一系列優(yōu)惠,并評估撤銷(xiāo)差別待遇的進(jìn)一步行動(dòng)。
這一改變發(fā)生在港媒報道“中國全國人大常委會(huì )可能會(huì )在今(30)日常委會(huì )會(huì )議閉幕前,對‘港版國安法’草案(新法草案)進(jìn)行表決”之后。
美商務(wù)部長(cháng)Wilbur Ross說(shuō):“中國政府開(kāi)始對香港采取新的安全措施‘港版國安法’,新法的實(shí)行將可能削弱香港的自治權,同時(shí)加大了敏感的美國技術(shù)流入中國軍方的機率,還可能危及美國國家安全。這些都是美國拒絕接受的風(fēng)險,因此決定撤銷(xiāo)對香港特殊的待遇。”
上個(gè)月,美國國務(wù)卿Mike Pompeo于5月28日向美國國會(huì )提交報告,認為香港已經(jīng)沒(méi)有足夠自治權利。隔天,美國總統特朗普就在白宮新聞發(fā)布會(huì )上表示:“我正在指示行政部門(mén)開(kāi)始取消給予香港差別與特殊待遇的政策豁免的程序。”
美國務(wù)卿Mike Pompeo對這一改變做了進(jìn)一步解釋?zhuān)硎荆褐袊瞥?ldquo;港版國安法”的舉動(dòng),讓美國必須將香港視為與中國同等地位,今(30) 日起停止出口國防設備至香港,未來(lái)也將加強對國防及軍民兩用的技術(shù)實(shí)施出口管制。
“中國推出港版國安法的舉動(dòng)使美國政府重新審視對中國香港采取的一系列優(yōu)惠政策,因為新法的實(shí)行將使美國無(wú)法再區分受管制的國防項目最終流向何處,因此美國不能冒險讓這些設備落入中國手中”Pompeo表示,眼看這新法草案表決在即,暫停給予香港特殊待遇的決定是美國以維護自身國家安全被迫采取的行為。
“美國后續還會(huì )檢視其他權限,不排除再采取額外措施。”Pompeo強調,美國今天采取的作為,是回應中國違反《中英聯(lián)合聲明》中的承諾,針對的是中國政府而非中國公民。
香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥今(30)日對此回應稱(chēng),香港因此受到的影響非常小,“有需要的時(shí)候我相信國家也會(huì )采取反制措施,由中央在外交層面提出的反制措施如果需要香港特區政府配合,我們一定會(huì )全面配合。”
對于美國最新的制裁措施,林鄭月娥在今日在行政會(huì )議前會(huì )上表示,美國每年從香港獲得300億美元的貿易順差,現在只要求軍用及軍民兩用產(chǎn)品出口需先申請出口許可證,不等于不允許出口。“我們很多用這些產(chǎn)品的行業(yè)可能都有替代品,香港受到的影響會(huì )非常非常小。” “任何的制裁行動(dòng)都不會(huì )嚇怕我們,我們也都有心理準備”。林鄭月娥說(shuō)。
對于“涉港國安立法違反《中英聯(lián)合聲明》,違反中方國際義務(wù)”的說(shuō)法,中國外交部本月早些時(shí)候發(fā)文《關(guān)于涉港國家安全立法你需要了解的6個(gè)事實(shí)》指出,中國政府治理香港的法律依據是中國憲法和香港基本法,與《中英聯(lián)合聲明》無(wú)關(guān)。
外交部表示,隨著(zhù)1997年香港回歸中國,《中英聯(lián)合聲明》中所規定的與英方有關(guān)的條款已全部履行完畢?!吨杏⒙?lián)合聲明》關(guān)于對港的基本方針政策是中方的政策宣示,已充分體現在全國人大所制定的基本法中。中方有關(guān)政策宣示不是對英方的承諾,而且這些政策都沒(méi)有改變,中方會(huì )繼續堅持。
外交部指出,憲法是中國的根本大法,具有最高法律地位和效力,是特別行政區制度和香港基本法的法律淵源?;痉ㄐ蜓灾忻鞔_指出,“根據中華人民共和國憲法,全國人大制定香港基本法,規定特區實(shí)行的制度,以保障國家對香港的基本方針政策的實(shí)施。”
而《中英聯(lián)合聲明》是中英間關(guān)于中國收回香港及有關(guān)過(guò)渡期安排的重要文件,共有8條正文和3個(gè)附件。第1條規定中國對香港恢復行使主權,第2條規定英國將香港交還給中國。香港回歸后,這兩條已同時(shí)履行完畢。第3條及附件一是關(guān)于中方對香港基本方針政策的原則闡述及具體說(shuō)明,系中方的政策宣示。第4至6條和附件二、附件三規定兩國在回歸過(guò)渡期的有關(guān)安排。第7、8條是關(guān)于實(shí)施和生效的條款。與英方有關(guān)的條款隨著(zhù)香港回歸和各項后續工作的完成已經(jīng)都履行完畢。
外交部強調,《中英聯(lián)合聲明》沒(méi)有賦予英國在香港回歸后對香港承擔任何責任和干預香港事務(wù)的權利。英方對回歸后的香港無(wú)主權、無(wú)治權、無(wú)監督權?!吨杏⒙?lián)合聲明》為中英雙邊文件,不涉及其他國家,與第三國無(wú)關(guān)。主權平等、不干涉內政是國際法和國際關(guān)系的基本準則,其他國家和組織無(wú)權假借《中英聯(lián)合聲明》干涉香港事務(wù)。